古北萬(wàn)科廣場(chǎng)蝶變煥新、9部“高齡”電梯更新……這些變化離不開(kāi)居民的“金點(diǎn)子” 發(fā)布時(shí)間：2025-05-26
虹橋街道始終將人民建議征集作為踐行民主真諦的核心抓手，自人民建議征集辦公室揭牌以來(lái)，在區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)加強(qiáng)人民建議征集工作，傾聽(tīng)民聲、集中民智，引導(dǎo)群眾積極為社區(qū)治理建言獻(xiàn)策，不斷將“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的“金鑰匙”，積極回應(yīng)群眾訴求和期盼，實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
案例一
古北萬(wàn)科廣場(chǎng)蝶變煥新
作為古北一期最早的商業(yè)地標(biāo)，萬(wàn)科廣場(chǎng)曾是中外居民的“生活客廳”，但隨著設(shè)施老化、功能單一，逐漸陷入“人氣流失”困境。2023年，廣場(chǎng)大廈業(yè)委會(huì)主任劉興貴向虹橋街道寄出一封建議信：“照明不足、路面破損、缺乏休閑空間，希望重塑廣場(chǎng)活力。”這封信成為改造的“發(fā)令槍”，也拉開(kāi)了人民建議征集的序幕。
街道迅速響應(yīng)，依托“12345”熱線、入戶走訪、商戶座談會(huì)等渠道，同步啟動(dòng)“線上+線下”雙軌征集：線上通過(guò)公眾號(hào)平臺(tái)發(fā)布建議征集令，線下舉辦“街區(qū)開(kāi)放日”，邀請(qǐng)居民現(xiàn)場(chǎng)“診斷”。兩周內(nèi)，累計(jì)收到有效建議187條，涵蓋照明升級(jí)、功能分區(qū)、業(yè)態(tài)優(yōu)化等12個(gè)類別，一幅“居民心中的理想廣場(chǎng)”藍(lán)圖初具雛形。
面對(duì)多元主體的不同訴求——居民希望安全舒適的公共空間，商戶期待人氣回流的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，外籍居民渴望文化融合的交流場(chǎng)景，虹橋街道先是“問(wèn)需于民”：召開(kāi)愿景共識(shí)會(huì)，組織居民、商戶、物業(yè)、外籍人士代表共議“廣場(chǎng)應(yīng)該是什么樣”，形成“國(guó)際范、煙火氣、全齡友好”三大核心訴求；又“問(wèn)計(jì)于民”：引入華東政法大學(xué)賦能團(tuán)隊(duì)，將建議轉(zhuǎn)化為3套設(shè)計(jì)方案，通過(guò)“線上投票+線下路演”征求意見(jiàn)，針對(duì)“兒童游樂(lè)區(qū)選址”“夜間照明方案”等爭(zhēng)議點(diǎn)，開(kāi)展5場(chǎng)專題聽(tīng)證會(huì)，吸納62條修改建議；再“問(wèn)效于民”：成立由15名居民、商戶、社區(qū)工作者組成的“監(jiān)督小組”，全程參與施工方案優(yōu)化，推動(dòng)“健身步道弧度調(diào)整”“無(wú)障礙設(shè)施增補(bǔ)”等11項(xiàng)細(xì)節(jié)改進(jìn)。
改造工程啟動(dòng)后，如何避免“重建輕管”？街道以建議征集為契機(jī)，推動(dòng)治理機(jī)制創(chuàng)新：成立由街道、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)、商戶聯(lián)盟、居民代表組成的“古北之源共治委員會(huì)”，將前期征集的“建立商戶自治公約”“定期舉辦鄰里活動(dòng)”等建議轉(zhuǎn)化為制度成果。共治委員會(huì)下設(shè)“商戶運(yùn)營(yíng)組”“居民服務(wù)組”“外籍人士聯(lián)絡(luò)組”，制定《廣場(chǎng)管理公約》，明確商戶經(jīng)營(yíng)規(guī)范、公共空間使用規(guī)則、活動(dòng)共辦機(jī)制。改造期間，商戶主動(dòng)提出“錯(cuò)峰施工”建議，減少對(duì)居民生活影響；居民志愿者自發(fā)組建“廣場(chǎng)護(hù)衛(wèi)隊(duì)”，參與設(shè)施維護(hù)和秩序引導(dǎo)。“現(xiàn)在我們既是商戶，更是‘街區(qū)主人’。”在廣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)24年的咖喱餐廳老板劉素玉感慨道。
2023年12月，煥新后的萬(wàn)科廣場(chǎng)揭開(kāi)面紗。8字形彩虹步道串聯(lián)全齡活動(dòng)區(qū)，親子游樂(lè)區(qū)、寵物友好角、社區(qū)書(shū)吧等功能空間一應(yīng)俱全，夜間照明系統(tǒng)不僅提升安全系數(shù)，更打造出流光溢彩的“夜經(jīng)濟(jì)”場(chǎng)景。開(kāi)放首日，“融情古北之源”公益市集吸引千余名居民參與，中外居民在攤位前交流互動(dòng)，成為“國(guó)際社區(qū)”最生動(dòng)的注腳。
古北萬(wàn)科廣場(chǎng)的“蝶變煥新”，從一個(gè)建議到多方共治，從硬件升級(jí)到幸福家園，通過(guò)人民建議征集穿針引線，讓居民從“旁觀者”變?yōu)椤霸O(shè)計(jì)者”，共同書(shū)寫(xiě)了社區(qū)治理的溫暖篇章。
案例二
廣納民聲破解“繞路之難”
在虹橋街道古北社區(qū)，一道長(zhǎng)約50米的圍墻拆除后，璟宏人才公寓、古北長(zhǎng)樂(lè)苑、中央花園三個(gè)小區(qū)與公共綠地實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。居民張圣華如今步行5分鐘就能穿過(guò)共享通道抵達(dá)古北美好生活服務(wù)站，而此前繞行需要15分鐘。這場(chǎng)“破墻開(kāi)門(mén)”的背后，是一次從人民建議征集到民主協(xié)商落地的完整實(shí)踐，讓物理空間的隔閡在民意共鳴中悄然消解。
去年5月，古北榮華第四居民區(qū)黨總支召開(kāi)璟宏人才公寓共創(chuàng)會(huì)，共治委員會(huì)成員建議提出：“樓下的公共綠地近在咫尺，卻被圍墻阻隔，居民繞行不便，能否在長(zhǎng)樂(lè)苑大門(mén)旁開(kāi)辟通道？”這一建議迅速引發(fā)共鳴——周邊三個(gè)小區(qū)大門(mén)均朝向紅寶石路，居民前往地鐵站、市民中心、學(xué)校等配套設(shè)施，需繞行主干道，尤其老年居民前往助餐點(diǎn)耗時(shí)費(fèi)力，而新建的三片公共綠地雖緊鄰小區(qū)，卻因圍墻成為“看得見(jiàn)摸不著”的風(fēng)景。居民區(qū)黨總支敏銳捕捉到這一民生痛點(diǎn)，廣泛征詢居民建議，發(fā)現(xiàn)超過(guò)90%的居民支持“開(kāi)門(mén)”，這為后續(xù)的方案推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
通道選址位于長(zhǎng)樂(lè)苑紅線范圍內(nèi)，能否“開(kāi)門(mén)”需過(guò)居民議事關(guān)。居民區(qū)召開(kāi)3場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)三個(gè)小區(qū)居民代表、物業(yè)公司、設(shè)計(jì)師、街道職能部門(mén)共同參與。針對(duì)“圍墻拆除后安全性如何保障”“通道設(shè)計(jì)能否兼顧美觀與實(shí)用”等爭(zhēng)議，形成“三步走”協(xié)商機(jī)制。方案初擬：邀請(qǐng)地產(chǎn)城方設(shè)計(jì)師結(jié)合地形，提出“開(kāi)放式圍欄替代傳統(tǒng)邊門(mén)”的設(shè)想，既保持24小時(shí)通行便利，又避免物業(yè)管理隱患；細(xì)節(jié)打磨：居民代表現(xiàn)場(chǎng)踏勘，提出“圍欄寬度1米防車輛通行”“欄桿頂端做圓弧處理防磕碰”“增設(shè)夜間照明和監(jiān)控”等修改建議，全部納入設(shè)計(jì)方案；共識(shí)達(dá)成：方案通過(guò)線上樓組微信群、線下小區(qū)座談會(huì)等方式進(jìn)行投票，長(zhǎng)樂(lè)苑居民同意率達(dá)92%，其他小區(qū)居民支持率超95%，形成“共建共享”的一致意見(jiàn)。
如今，開(kāi)放式圍欄的正式啟用讓三個(gè)小區(qū)與公共綠地?zé)o縫銜接。居民們只需步行幾分鐘，就能從小區(qū)直達(dá)綠地，享受“推門(mén)見(jiàn)綠”的生活。“從‘要不要開(kāi)門(mén)’到‘怎么開(kāi)門(mén)’，居民全程參與決策，連圍欄上的銀杏葉裝飾和人才公寓標(biāo)志，都是大家共同選定的。”參與討論的居民陳玲萍說(shuō)，協(xié)商過(guò)程讓每個(gè)聲音都被聽(tīng)見(jiàn)，也讓“別人家的圍墻”變成了“大家的通道”。
案例三
“高齡”電梯更新讓出行無(wú)憂
在虹橋街道長(zhǎng)順居民區(qū)，人民建議征集成為破解社區(qū)難題的“金鑰匙”。中山廣場(chǎng)小區(qū)在業(yè)委會(huì)缺失的情況下，依靠居民廣泛參與和民主協(xié)商，成功完成了9部“高齡”電梯的更換，為606戶居民帶來(lái)了全新的生活體驗(yàn)。
建于1998年的中山廣場(chǎng)曾是上海最早的外銷房之一，但隨著時(shí)間推移，電梯老化問(wèn)題日益嚴(yán)重，頻繁出現(xiàn)關(guān)人、墜落等“驚魂”事件。“現(xiàn)在搭乘電梯都是心驚膽戰(zhàn)的，居民們更換電梯的意愿十分迫切，建議居委會(huì)牽頭推進(jìn)改造，讓居民出行無(wú)憂”，一封建議信擺在了長(zhǎng)順居民區(qū)黨總支的桌上。然而，電梯更換涉及業(yè)委會(huì)職責(zé)，而小區(qū)業(yè)委會(huì)因過(guò)半數(shù)辭職無(wú)法履職，新一屆業(yè)委會(huì)尚未產(chǎn)生。面對(duì)這一難題，長(zhǎng)順居民區(qū)黨總支主動(dòng)擔(dān)責(zé)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，協(xié)同居民共同推進(jìn)電梯更換工作。
在無(wú)業(yè)委會(huì)的情況下，長(zhǎng)順居委會(huì)依據(jù)《上海市居民委員會(huì)工作條例》，代行業(yè)委會(huì)職責(zé)，聯(lián)合街道管理辦、平安辦、城建中心等多部門(mén)共同推進(jìn)工作，并聘請(qǐng)專職律師提供專業(yè)指導(dǎo)。2022年10月，居委會(huì)召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)，正式將電梯更換提上日程。通過(guò)樓組微信群和樓道宣傳欄，居委會(huì)廣泛傳播會(huì)議決議，并招募居民成立“換梯改造項(xiàng)目自治小組”，邀請(qǐng)從事銷售、財(cái)務(wù)、技術(shù)等行業(yè)的業(yè)主參與其中。
自治小組成員與物業(yè)公司、居民代表共同參與電梯品牌的現(xiàn)場(chǎng)勘察和方案討論，最終在第二次業(yè)主大會(huì)上投票確定了更換品牌。為了確保項(xiàng)目的公開(kāi)、公平、公正運(yùn)行推進(jìn)，居委會(huì)同步將4份方案發(fā)到樓組群，征詢居民的意見(jiàn)和建議。經(jīng)過(guò)多輪協(xié)商聽(tīng)取居民意見(jiàn)建議，確定“最優(yōu)解”后施工隊(duì)于2023年10月正式入場(chǎng)，按批次、有順序地更換電梯，同時(shí)物業(yè)公司邀請(qǐng)電梯維保單位24小時(shí)駐扎小區(qū)，確保運(yùn)行電梯一旦發(fā)生故障能及時(shí)維修解決。
2024年4月，中山廣場(chǎng)的9部新電梯全部投入運(yùn)營(yíng)。新電梯運(yùn)行平穩(wěn)、安靜，徹底解決了居民的出行安全隱患。長(zhǎng)順居民區(qū)黨總支書(shū)記高歡感慨道：“電梯更換不僅提升了硬件設(shè)施，更讓居民感受到社區(qū)治理的溫度。”在換梯過(guò)程中，居委會(huì)堅(jiān)持“大家事大家商量辦”，通過(guò)微信群和樓道宣傳欄及時(shí)向居民征求意見(jiàn)建議、通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展，確保每位居民都能參與。
眾“智”成城
將“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為“金果子”
近年來(lái)，虹橋街道認(rèn)真傾聽(tīng)基層聲音，廣泛汲取智慧，整合資源，通過(guò)居民議事、實(shí)踐活動(dòng)、公益宣傳等多種方式，不斷地將來(lái)自居民區(qū)的一個(gè)個(gè)“金點(diǎn)子”，轉(zhuǎn)化為一個(gè)個(gè)“金果子”。
“碳”索可持續(xù)的生活
金點(diǎn)子：建議黃金城道街區(qū)進(jìn)一步推動(dòng)低碳生活，依托相關(guān)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展系列低碳實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)人與自然、人與街區(qū)、街區(qū)與低碳環(huán)保的和諧互動(dòng)，鼓勵(lì)更多人將綠色、可持續(xù)的生活方式融入日常，共同構(gòu)建美好、宜居、生態(tài)友好的街區(qū)環(huán)境。建議人：阮杰（榮三居民區(qū)）
金果子：虹橋街道以“世界地球日”為契機(jī)，依托黃金城道街區(qū)可持續(xù)發(fā)展黨建聯(lián)盟，積極踐行關(guān)于黃金城道街區(qū)低碳行動(dòng)的建議，共同“碳”索街區(qū)低碳生活可持續(xù)路徑。通過(guò)推廣自帶杯行動(dòng)，從源頭上有效減少塑料垃圾產(chǎn)生；加強(qiáng)銀杏樹(shù)保護(hù)，顯著增強(qiáng)公眾對(duì)古樹(shù)名木的保護(hù)意識(shí)；組織低碳撿跑等活動(dòng)，向居民傳遞健康、積極、綠色的生活理念。
共享清籃樂(lè)騎行
金點(diǎn)子：針對(duì)共享單車籃筐污損影響市容問(wèn)題，建議探索融合居民區(qū)、街區(qū)及社會(huì)組織等多方力量的共治新模式，通過(guò)策劃倡議發(fā)布、環(huán)保撿跑、綠色騎行等系列志愿活動(dòng)，推動(dòng)公眾參與共享單車籃筐清潔行動(dòng)，改善騎行環(huán)境。建議人：劉勇（榮二居民區(qū)）
金果子：虹橋街道策劃開(kāi)展“Only Blue、共享清籃”系列志愿活動(dòng)。通過(guò)發(fā)起文明使用倡議、組織環(huán)保撿跑與綠色騎行等實(shí)踐行動(dòng)，吸引社區(qū)居民廣泛參與共享單車籃筐清潔，切實(shí)改善了騎行環(huán)境、提升了用戶體驗(yàn)。同時(shí)，街道運(yùn)用播客形式記錄傳播“共享清籃”行動(dòng)中的真實(shí)故事，以生動(dòng)聲音傳遞文明使用共享單車的正能量，有效擴(kuò)大了志愿行動(dòng)的社會(huì)影響力，為提升街區(qū)文明治理水平注入新活力。
共建睦鄰客廳
金點(diǎn)子：針對(duì)社區(qū)空間分割、公共資源利用率低等問(wèn)題，建議通過(guò)拆除物理隔離，整合零散綠地，打造跨片區(qū)共享花園。通過(guò)“親子共植”“鄰里議事”等互動(dòng)場(chǎng)景，將單一綠地升級(jí)為促進(jìn)社區(qū)融合的睦鄰客廳，實(shí)現(xiàn)空間功能與人文價(jià)值的雙重提升。建議人：馬成杰（安東居民區(qū)）
金果子：虹橋街道通過(guò)“小手牽大手”睦鄰計(jì)劃，組建由社區(qū)規(guī)劃師、親子家庭代表構(gòu)成的“微更新智囊團(tuán)”，通過(guò)30余場(chǎng)居民議事會(huì)形成“共享花園+”改造方案。將安順路兩處閑置空間改造為聯(lián)動(dòng)式共享花園，拆除圍墻12處，新增立體種植區(qū)、可移動(dòng)花箱等設(shè)施，植入“老照片長(zhǎng)廊”等社區(qū)記憶載體，形成“兒童友好樂(lè)園”“銀齡休憩角”“創(chuàng)意種植帶”等復(fù)合功能空間和“共享工具屋”“共享菜園”等延伸項(xiàng)目，開(kāi)創(chuàng)了社區(qū)資源循環(huán)利用新模式。
智“繪”反詐筑平安
金點(diǎn)子：針對(duì)當(dāng)前反詐宣傳形式傳統(tǒng)單一、吸引力不足的問(wèn)題，建議創(chuàng)新宣傳手段，采用情景劇、漫畫(huà)等生動(dòng)形式呈現(xiàn)反詐案例，提升群眾對(duì)反詐知識(shí)的關(guān)注度與接受度，有效防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。建議人：陳立（虹橋居民區(qū)）
金果子：街道反詐中心結(jié)合網(wǎng)絡(luò)詐騙手法迭代特點(diǎn)，聯(lián)合專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)推出原創(chuàng)漫畫(huà)《軍警說(shuō)反詐》。該漫畫(huà)以“軍警角色+情景短劇”為核心形式，將刷單返利、冒充客服、投資理財(cái)?shù)雀哳l詐騙場(chǎng)景轉(zhuǎn)化為詼諧易懂的圖文故事。為擴(kuò)大宣傳覆蓋面，街道將漫畫(huà)制作成可移動(dòng)展架，在轄區(qū)20個(gè)居民區(qū)、23座商務(wù)樓宇及大型商超、地鐵站等公共場(chǎng)所開(kāi)展巡回展覽。“看漫畫(huà)學(xué)反詐”成為社區(qū)新潮流，為筑牢全民反詐防線提供了創(chuàng)新范本。
圖片與資料來(lái)源于區(qū)人民建議征集辦公室、虹橋街道
撰稿：陳容超
編輯：史煥煥
責(zé)編：高 琴
*轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源于“上海長(zhǎng)寧”