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多維指標(biāo)綜合評(píng)估、“數(shù)據(jù)跑腿”加“人工走訪(fǎng)”、動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)管理……開(kāi)展主題教育以來(lái)，區(qū)民政局聚焦民政領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)探索創(chuàng)新，推動(dòng)民生服務(wù)從“有”到“好”，從“解剖一個(gè)問(wèn)題”到“解決一類(lèi)問(wèn)題”，多措并舉增進(jìn)民生福祉。

多維指標(biāo)綜合評(píng)估，讓“政策找人”更精準(zhǔn)

近日，區(qū)民政局收到一份來(lái)自低保對(duì)象顧先生的感謝：“感謝社區(qū)救助顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，設(shè)身處地地為我們著想，幫我們解決實(shí)際問(wèn)題......”

顧先生因身體原因，常年領(lǐng)取病假工資，妻子50多歲，因社保繳費(fèi)年限不足，無(wú)法退休賦閑在家，女兒正就讀高中。顧先生簽訂了《社會(huì)救助對(duì)象信用告知承諾書(shū)》，前段時(shí)間他主動(dòng)告訴社區(qū)救助顧問(wèn)，其單位已為其辦理退休，社區(qū)救助顧問(wèn)便對(duì)顧先生一家的低保資格重新評(píng)估認(rèn)定。

經(jīng)過(guò)重新評(píng)估，顧先生一家的核定結(jié)果為超過(guò)人均收入低保標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)溝通后，工作人員為其辦理退出低保手續(xù)。然而，在受理過(guò)程中，工作人員發(fā)現(xiàn)，顧先生家人均收入不符合低保標(biāo)準(zhǔn)，但仍符合低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)。考慮到顧先生的女兒正處高中階段，學(xué)費(fèi)較高，工作人員便指導(dǎo)他們申請(qǐng)低收入家庭教育專(zhuān)項(xiàng)救助進(jìn)而減輕教育方面的支出壓力，并列入低收入家庭關(guān)注重點(diǎn)。

多維度綜合評(píng)估，讓困難群眾需求反映到實(shí)處。區(qū)民政局在推進(jìn)“政策找人”工作機(jī)制的同時(shí)，積極探索解決“相對(duì)貧困”長(zhǎng)效機(jī)制，率先建立困難群眾救助需求綜合評(píng)估體系，在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)困境指標(biāo)上，選取物質(zhì)、健康、教育、就業(yè)、社會(huì)支持、家中是否有未成年人等6大維度10個(gè)指標(biāo)，研發(fā)集智能、精準(zhǔn)、高效、便捷為一體的綜合評(píng)估信息平臺(tái)。結(jié)合長(zhǎng)寧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況確定每個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，以“多維貧困”衡量困難群眾救助需求，科學(xué)研判，形成高、中、低三個(gè)層級(jí)困境程度，兼顧貧困發(fā)生率和貧困強(qiáng)度，全面反映“區(qū)域貧困差異”，做到需求統(tǒng)一評(píng)估、對(duì)象統(tǒng)一認(rèn)定、結(jié)果多方應(yīng)用、救助綜合實(shí)施。

善用大數(shù)據(jù)，更要肯用“鐵腳板”

近日，天山路街道居民小Y收到了一份來(lái)自社區(qū)救助顧問(wèn)的“私人定制”方案。原來(lái)，社區(qū)救助顧問(wèn)通過(guò)“社區(qū)云2.0”在日常走訪(fǎng)中，了解到小Y一家人的困難情況后向“小強(qiáng)工作室”上報(bào)。救助顧問(wèn)小強(qiáng)采用個(gè)案“一對(duì)一”的服務(wù)方式，上門(mén)與小Y父母進(jìn)行了詳談，逐一分析小Y目前以及將來(lái)生活中面臨的問(wèn)題，為其制定幫扶方案。

小Y智力四級(jí)殘疾，并患有多種慢性疾病，從輔讀學(xué)校畢業(yè)后，一直在家由父母照顧。父母是普通的退休職工，為了保障小Y今后生活，通過(guò)靈活就業(yè)為其繳納社保。每月社保費(fèi)用、全家的生活支出和弟弟的學(xué)費(fèi)僅靠父母退休金維持，給家庭帶來(lái)了極大的經(jīng)濟(jì)壓力，于是小Y父母決定退出靈活就業(yè)參保。

此后，工作人員借助線(xiàn)上平臺(tái)重新進(jìn)行需求綜合評(píng)估，通過(guò)匹配政策，鏈接轄區(qū)資源，為小Y謀到了一份在陽(yáng)光之家工作的機(jī)會(huì)，并成功入職。

“數(shù)據(jù)跑腿”加“人工走訪(fǎng)”融合發(fā)展，深化“線(xiàn)上＋線(xiàn)下”雙輪驅(qū)動(dòng)救助實(shí)踐。通過(guò)民政牽頭、部門(mén)盡責(zé)、社會(huì)組織參與，長(zhǎng)寧區(qū)全面推行社區(qū)救助顧問(wèn)制度，組建起“專(zhuān)業(yè)社區(qū)救助顧問(wèn)＋社區(qū)救助志愿者”隊(duì)伍，目前，已集結(jié)區(qū)級(jí)層面、街鎮(zhèn)層面、居委會(huì)層面、社會(huì)層面等230人的隊(duì)伍。

據(jù)介紹，近年來(lái)，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)與線(xiàn)下走訪(fǎng)，長(zhǎng)寧區(qū)已累計(jì)排查2.12萬(wàn)人次，提供政策或服務(wù)2998人次。長(zhǎng)寧區(qū)通過(guò)社區(qū)救助顧問(wèn)對(duì)“社區(qū)云”篩選的社區(qū)困難群體進(jìn)行線(xiàn)下走訪(fǎng)排摸，確定重點(diǎn)關(guān)注人員清單，結(jié)合線(xiàn)上綜合評(píng)估結(jié)果，明確“中度、高度”困境家庭，再與社區(qū)救助顧問(wèn)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，提供“一戶(hù)一策”的救助方案，實(shí)現(xiàn)“線(xiàn)上大數(shù)據(jù)”與“線(xiàn)下鐵腳板”無(wú)縫銜接，促進(jìn)了從“人找政策”到“政策找人”的更大跨越。

動(dòng)態(tài)預(yù)警實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，織好社會(huì)救助網(wǎng)

52歲的老林是北新涇街道低保人員，由于獨(dú)身、貧困等原因長(zhǎng)期暫住在朋友家中，街道將其納入動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)，定期進(jìn)行關(guān)心隨訪(fǎng)。前段時(shí)間，他突發(fā)腦梗引起偏癱，造成生活無(wú)法自理，朋友也不再提供住宿，住房和護(hù)理成為當(dāng)下最急需解決的問(wèn)題。

老林出院后，社區(qū)救助顧問(wèn)先幫他落實(shí)了住處，并先行墊付住宿費(fèi)用，購(gòu)買(mǎi)食品及日常所需物資送上門(mén)。與此同時(shí)，根據(jù)他的實(shí)際困難以及本人意愿，社區(qū)救助顧問(wèn)積極為他聯(lián)系了養(yǎng)老院，希望他的生活能夠得到安穩(wěn)的照顧。第二天一大早，養(yǎng)老院就派專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)過(guò)來(lái)了，救助顧問(wèn)從旁全程協(xié)助其辦理入院評(píng)估、合同簽訂等手續(xù)，直至送他上車(chē)，圓滿(mǎn)地解決了老林的住宿和照顧問(wèn)題。

動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)管理，讓社會(huì)救助更加穩(wěn)定持續(xù)。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等單位《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)做好分層分類(lèi)社會(huì)救助工作的意見(jiàn)》的通知。長(zhǎng)寧區(qū)形成長(zhǎng)效常態(tài)，深化“督導(dǎo)＋核查”動(dòng)態(tài)管理監(jiān)管機(jī)制，在社會(huì)救助合力上求融合，健全社會(huì)救助保障體系，探索建立全鏈條、無(wú)死角的信息共享核查長(zhǎng)效模式，深化對(duì)社會(huì)救助對(duì)象動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，特別針對(duì)救助對(duì)象中在監(jiān)獄服刑、就業(yè)狀況變動(dòng)、已死亡人員、殘疾等級(jí)變更等情況加強(qiáng)信息互聯(lián)核查，切實(shí)將“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”落到實(shí)處。

資料來(lái)源于區(qū)民政局

撰稿：譚奕茂

編輯：畢揚(yáng)靜

責(zé)編：顏文彬

*轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源于“上海長(zhǎng)寧”