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從取證、審核到處罰、執(zhí)行，城管執(zhí)法隊(duì)員不用到現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)“指尖”就能實(shí)現(xiàn)“全流程”閉環(huán)執(zhí)法。如今，這種“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”模式成為長(zhǎng)寧區(qū)城管執(zhí)法局依托數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法方式流程的優(yōu)化再造，進(jìn)而提升執(zhí)法監(jiān)管效能的重要抓手。

 

 

日前，古北路上，一部裝有5G智能車(chē)載視頻的城管執(zhí)法巡邏車(chē)慢慢地行進(jìn)著。

 

此時(shí)，車(chē)載視頻清晰地自動(dòng)抓取著道路兩旁的實(shí)時(shí)畫(huà)面，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)并鎖定了一家銷(xiāo)售電動(dòng)自行車(chē)的店鋪存在擅自超出門(mén)窗和外墻經(jīng)營(yíng)的行為，視頻截圖和照片均準(zhǔn)確記錄了商家違法時(shí)間、地點(diǎn)等信息。

 

從智能發(fā)現(xiàn)開(kāi)始，“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”前端功能正式啟動(dòng)。

 

執(zhí)法隊(duì)員通過(guò)“長(zhǎng)寧城管”App將違法事實(shí)證據(jù)鎖定分析、進(jìn)行法制審核確認(rèn)派單至天山路街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)。隨后，中隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員通過(guò)“網(wǎng)上辦案系統(tǒng)——非現(xiàn)辦案模塊”將證據(jù)上傳并立案。

 

整改前

 

整改后

 

同時(shí)，在核實(shí)執(zhí)法對(duì)象身份后，“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”后端功能同步開(kāi)啟。

 

很快，該商鋪負(fù)責(zé)人就收到了相關(guān)短信提示，在手機(jī)端“隨申辦”APP或小程序中查收了《違法行為通知單》《行政處罰事先告知書(shū)》《行政處罰決定書(shū)》等文書(shū)后繳納罰款，并立即整改完畢。

 

粗略計(jì)算一下，走完此次“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”的全部流程，僅用了不到一天的時(shí)間。

 

前不久，位于法華鎮(zhèn)路上的一家水果店老板也收到了“隨申辦”APP推送的違法行為通知信息。

 

“鑒于當(dāng)事人初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正，根據(jù)《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例輕微違法行為依法不予行政處罰清單》，執(zhí)法機(jī)關(guān)決定不予行政處罰”，新華路街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)表示，商家在看到自己的違法行為后，及時(shí)將擺放在門(mén)外的商品搬回店內(nèi)。如此一來(lái)，不僅令當(dāng)事人糾正了違法行為，也為營(yíng)造整潔有序的街面秩序奠定了基礎(chǔ)。

 

“今年以來(lái)，區(qū)城管執(zhí)法局共接收處置‘非現(xiàn)’工單85起，立案查處‘非現(xiàn)’案件21起，其中，渣土類(lèi)非現(xiàn)案件7起、街面類(lèi)非現(xiàn)案件14起……”

 

邊運(yùn)用、邊實(shí)踐、邊總結(jié)，不少城管中隊(duì)隊(duì)員表示，相較于傳統(tǒng)的執(zhí)法流程，兼具“前端及時(shí)發(fā)現(xiàn)+后端依法處置”功能的“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”模式，既減少了往日“固守式”的執(zhí)法力量的投入，也大大縮短了執(zhí)法辦案周期。尤其是，得益于在線視頻、在線監(jiān)測(cè)和大數(shù)據(jù)預(yù)警等現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”模式是對(duì)現(xiàn)有執(zhí)法形式的有力補(bǔ)充，通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別違法行為、高效固定證據(jù)、規(guī)范行政自由裁量等，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)、非接觸式執(zhí)法的高效性和便捷性，讓城市管理執(zhí)法工作變得愈發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、精細(xì)化。

 

如今，長(zhǎng)寧區(qū)城管執(zhí)法局已經(jīng)在10個(gè)街鎮(zhèn)選取了13條道路、約680個(gè)點(diǎn)位以及17家建筑垃圾運(yùn)輸單位開(kāi)展“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”的先期試點(diǎn)工作，并與商家和單位簽訂了《街面秩序管理工作告知承諾書(shū)》，進(jìn)一步規(guī)范完善執(zhí)法取證流程，實(shí)現(xiàn)高效便捷的執(zhí)法成效。

 

 

除了街面秩序類(lèi)違法行為的“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”，建筑工程渣土運(yùn)輸車(chē)運(yùn)輸過(guò)程中未密閉的“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”也是重要的一環(huán)。

 

據(jù)了解，目前，長(zhǎng)寧區(qū)城管執(zhí)法局與區(qū)城運(yùn)中心3.0“智能視覺(jué)中樞”已聯(lián)通，同時(shí)將臨空區(qū)域內(nèi)20路視頻資源接入，借助AI智能算法自動(dòng)發(fā)現(xiàn)如渣土車(chē)違規(guī)行駛、渣土車(chē)未密閉等違法行為，在保存相關(guān)的圖片和視頻證據(jù)，并同步關(guān)聯(lián)大數(shù)據(jù)中心車(chē)牌信息后，第一時(shí)間進(jìn)行比對(duì)，派單給城管中隊(duì)進(jìn)行核實(shí)處置，實(shí)現(xiàn)了臨空區(qū)域內(nèi)渣土車(chē)違法行為的“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”。

 

 

圖片由長(zhǎng)寧區(qū)城管執(zhí)法局提供

撰稿：閆   漫

編輯：畢揚(yáng)靜

責(zé)編：顏文彬

*轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源于“上海長(zhǎng)寧”