非凡十年 | 長(zhǎng)寧：社區(qū)治理聚起“新能量”，做細(xì)做好民生“大文章” 發(fā)布時(shí)間：2022-10-24
社區(qū)治理，是社會(huì)治理的“微細(xì)胞”，也是群眾感知公共服務(wù)效度和溫度的“神經(jīng)末梢”。十年來(lái)，長(zhǎng)寧區(qū)大力推進(jìn)社區(qū)治理新實(shí)踐，因地制宜運(yùn)用新理念、新方法，打通基層治理“大動(dòng)脈”，破解治理難點(diǎn)，不斷完善基層治理體系、提升治理能力，長(zhǎng)寧人民收獲了實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。
民生實(shí)事，托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”
近來(lái)，生活在虹橋街道長(zhǎng)虹小區(qū)的居民迎來(lái)了接二連三的好消息：10臺(tái)加裝電梯集中開(kāi)竣工、460平方米的生境花園設(shè)計(jì)方案正式出爐、美好生活服務(wù)站完成硬件裝修……
“2016年，我們小區(qū)進(jìn)行了初步改造，路平了、燈亮了、水暢了。2019年，小區(qū)有序推進(jìn)精品小區(qū)改造，首部加裝電梯投入使用。如今的長(zhǎng)虹小區(qū)已有4臺(tái)電梯順利運(yùn)行，小區(qū)的環(huán)境也更美了。現(xiàn)在就等著小區(qū)的生境花園建好，我們老年居民就可乘著電梯下樓，走進(jìn)生機(jī)盎然的花園里散心、閑聊，獲得感、幸福感和安全感更強(qiáng)烈了。”提起小區(qū)近些年翻天覆地的變化，耄耋老人夏云龍如數(shù)家珍。
民有所呼，我有所應(yīng)。黨的十八大以來(lái)，長(zhǎng)寧把補(bǔ)齊民生保障短板、解決好人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題作為社區(qū)建設(shè)的緊迫任務(wù)，并以政府實(shí)事項(xiàng)目為抓手，切實(shí)保障和改善民生，不僅在精品小區(qū)改造、既有多層住宅加裝電梯建設(shè)、“家門口工程”等方面加大力度推進(jìn)建設(shè)，在養(yǎng)老為老服務(wù)、早餐工程點(diǎn)建設(shè)、充電樁示范小區(qū)建設(shè)、適老化改造、停車資源共享利用等方面也推出了一系列舉措，注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，著力提高公共服務(wù)均衡化、優(yōu)質(zhì)化水平。
回望過(guò)去十年，在一項(xiàng)又一項(xiàng)政府實(shí)事項(xiàng)目的推動(dòng)下，一大批民生工程得以實(shí)施，一系列惠民措施得以落實(shí)，諸多熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到治理，各方面保障體系得到完善和提升。
十年來(lái)，長(zhǎng)寧堅(jiān)持在老有所養(yǎng)上持續(xù)發(fā)力。結(jié)合全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作，對(duì)標(biāo)養(yǎng)老“優(yōu)質(zhì)+均衡”三年行動(dòng)計(jì)劃，積極落實(shí)養(yǎng)老設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，不斷新增養(yǎng)老床位和老年人助餐點(diǎn)，不斷新建綜合為老服務(wù)中心、老年人日間服務(wù)中心，讓老年人在家門口就能實(shí)現(xiàn)“幸福養(yǎng)老”。
十年來(lái)，長(zhǎng)寧堅(jiān)持在文化惠民上持續(xù)深化。通過(guò)廣泛征集市民需求，多元主體共同參與，充分挖掘區(qū)內(nèi)資源，將優(yōu)秀的文化資源送進(jìn)社區(qū)、樓宇、校園、軍營(yíng)、園區(qū)、公共空間等，以“‘萬(wàn)千百’公共文化惠民工程”為著力點(diǎn)，持續(xù)拓展文化惠民覆蓋面，讓市民的精神生活更加富足。
十年來(lái)，長(zhǎng)寧堅(jiān)持在全民健身上持續(xù)推進(jìn)。通過(guò)不斷新（改）建市民益智健身苑點(diǎn)、更（整）新社區(qū)體育器材，向市民配送科學(xué)健身課程，提升便民、親民、惠民的社區(qū)公共體育健身環(huán)境，滿足市民多樣的健身需求。
民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。十年來(lái)，長(zhǎng)寧始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，用心用情解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，切實(shí)增進(jìn)民生福祉，把一件件“民生清單”變成了居民的“幸福賬單”，持續(xù)繪就著這座城區(qū)的溫暖底色。
“15分鐘社區(qū)美好生活圈”，“圈”出幸福新生活
作為全市第一家全面開(kāi)展“15分鐘社區(qū)美好生活圈”建設(shè)的示范區(qū)，這些年來(lái)，長(zhǎng)寧區(qū)深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，堅(jiān)持“以人為本、共享開(kāi)放”的原則，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、無(wú)障礙、功能復(fù)合的公共活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，激發(fā)社區(qū)空間活力，讓居民們?cè)诩议T口就能享受到觸手可及的便利和服務(wù)。
就在國(guó)慶節(jié)前夕，位于長(zhǎng)寧路凱旋路的“樂(lè)”享花園揭開(kāi)了美麗的面紗。在這片不足1000平方米的口袋公園里，不僅有高低錯(cuò)落的豐富綠植，還有跳動(dòng)的音符、流動(dòng)的樂(lè)章，多維度的音樂(lè)元素設(shè)計(jì)，使這片“小而美”的公園藝術(shù)氣息更加濃郁，周邊居民走出家門，就能輕松沉浸在休憩游玩的氛圍中。
“路過(guò)這里感覺(jué)眼前一亮。以前兩邊的綠化沒(méi)有那么多，而且道路很窄。現(xiàn)在通道變寬敞了，裝飾也很漂亮，特別是還設(shè)置了座椅，讓我們居民可以走進(jìn)來(lái)、坐下去，很舒服、很愜意。”
不僅如此，在“樂(lè)”享花園開(kāi)放首日，一場(chǎng)高雅的“四重奏音樂(lè)會(huì)”在這片“綠色會(huì)客廳”上演，為周家橋街道“15分鐘社區(qū)美好生活圈”的幸福生活添姿加彩。
而在距離“樂(lè)”享花園步行10分鐘可達(dá)的周二樂(lè)鄰之家，全新開(kāi)放的養(yǎng)老生活空間，為周邊老人提供營(yíng)養(yǎng)助餐、日間照料、文化娛樂(lè)以及醫(yī)療保健等多元的養(yǎng)老服務(wù)。在這里，洋溢的笑容成為每一位老人臉上的“標(biāo)配”。
“15分鐘社區(qū)美好生活圈”，圈出了從未有過(guò)的幸福感。而像這樣“宜居、宜業(yè)、宜游、宜學(xué)、宜養(yǎng)”的生活圈，已逐步在長(zhǎng)寧遍地開(kāi)花。
在華陽(yáng)路街道，蘇州河華政段的破墻退岸，將百年名校的整體風(fēng)貌作為沿線景觀向市民開(kāi)放，濱河空間由“獨(dú)門獨(dú)院”轉(zhuǎn)為“人民共享”，而在同一時(shí)間，中山公園打開(kāi)圍墻，一個(gè)無(wú)隔閡的慢行空間網(wǎng)絡(luò)向周邊居民張開(kāi)了懷抱。
在新華路街道，“凱田集薈·驚喜長(zhǎng)寧”分時(shí)步行街在“2022上海鄰里生活節(jié)”正式開(kāi)街，在消費(fèi)破圈中喚醒對(duì)城市更深層次的記憶與認(rèn)同，讓城市文化肌理為商業(yè)賦能，形成了有內(nèi)涵、有顏值、有溫度的幸福美好生活場(chǎng)景。
在仙霞新村街道，民防空間華麗蛻變，成為兼顧公共安全科普、社區(qū)文體藝術(shù)、居民服務(wù)等元素和內(nèi)容的多功能復(fù)合陣地“閑下來(lái)合作社”，勾畫(huà)著居民的家門口生活美圖。
而新涇鎮(zhèn)則聚焦“小鎮(zhèn)味、江南韻、生態(tài)風(fēng)”，聯(lián)通綠脈、水脈、文脈，打造周家浜二期濱水公共空間，實(shí)現(xiàn)生態(tài)空間、文化空間、治理空間的有機(jī)統(tǒng)一。
十年來(lái)，長(zhǎng)寧始終秉持“把最好的資源留給人民、用優(yōu)質(zhì)的供給服務(wù)人民、把最廣闊的舞臺(tái)給予人民”的理念，更好滿足人民對(duì)美好生活的向往，不斷提升生活體驗(yàn)度和城區(qū)吸引力。
創(chuàng)新社區(qū)治理“一街一品”，扮靚美好生活
提起“樂(lè)愛(ài)家”活動(dòng)中心，北新涇街道新涇六村的居民們不禁拍手叫好。這里一改往日模樣，華麗轉(zhuǎn)身成為一個(gè)融合線下社會(huì)熱點(diǎn)與未來(lái)AI科技的綜合服務(wù)活動(dòng)中心。
居民可以在智慧康養(yǎng)機(jī)上，通過(guò)人工智能技術(shù)提供的遠(yuǎn)程問(wèn)診服務(wù)，享受“預(yù)警-檢查-問(wèn)診-康復(fù)”的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息化照護(hù)。在城市智慧書(shū)房里，居民隨時(shí)就近享受“閱、借、讀、聽(tīng)、視”等全方位的文娛服務(wù)。智慧運(yùn)動(dòng)板塊為居民提供了“運(yùn)動(dòng)處方”，指導(dǎo)大家科學(xué)健身。智慧親子區(qū)域則在少兒閱讀區(qū)配備了少兒智能書(shū)桌，深受萌娃的喜愛(ài)。
得益于創(chuàng)新社區(qū)治理“一街一品”項(xiàng)目，新涇六村活動(dòng)中心從“搖鈴”時(shí)代邁入了智能時(shí)代，設(shè)備設(shè)施發(fā)揮最大效能，逐漸解決了“老小舊”基層治理力量弱化的問(wèn)題，激發(fā)了居民參與社區(qū)治理的主動(dòng)性。
事實(shí)上，“一街一品”項(xiàng)目是長(zhǎng)寧區(qū)為加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)而開(kāi)展的又一次創(chuàng)新探索，是長(zhǎng)寧區(qū)在堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理機(jī)制的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同居民需求、地域特色等打造的品牌項(xiàng)目，讓更多百姓享受有內(nèi)涵、有顏值、有溫度的幸福美好生活。
比如，周家橋街道深入挖掘蘇州河沿岸歷史文化資源，擴(kuò)建三十七民眾夜校、打造護(hù)航老站等，將紅色印記和蘇河文化融合為一張“蘇河周橋”的靚麗名片。程家橋街道打造全市首個(gè)“社區(qū)參與式博物館”，充分展現(xiàn)虹橋機(jī)場(chǎng)新村的航空元素，獲得亞洲城市空間設(shè)計(jì)Award360獎(jiǎng)。江蘇路街道建設(shè)全市首個(gè)城區(qū)級(jí)認(rèn)知障礙示范賦能中心，構(gòu)建“一個(gè)區(qū)級(jí)賦能中心、一條文化街區(qū)、一個(gè)社區(qū)IP、一系列標(biāo)桿場(chǎng)景”的社區(qū)特色共融創(chuàng)新綜合體。天山路街道T3圓夢(mèng)園發(fā)布全市首張AI就業(yè)地圖，獲得“上海市星級(jí)充分就業(yè)社區(qū)”稱號(hào)。
截至目前，44個(gè)令人彈眼落睛的“一街一品”項(xiàng)目在長(zhǎng)寧落地。而在深入推進(jìn)社區(qū)治理的過(guò)程中，長(zhǎng)寧區(qū)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)估及評(píng)估結(jié)果應(yīng)用等，確保將各類資源用于培育最有潛力、最有價(jià)值的項(xiàng)目，構(gòu)建全區(qū)域統(tǒng)籌、多方面聯(lián)動(dòng)、多領(lǐng)域融合的工作格局。
此外，為了加強(qiáng)自治共治，讓更多人民群眾的“金點(diǎn)子”化為基層治理的“金鑰匙”，形成社區(qū)治理新格局，長(zhǎng)寧還成立了區(qū)級(jí)社區(qū)治理支持中心，結(jié)合開(kāi)展美好社區(qū)、社區(qū)提案、社工成長(zhǎng)、能人提升、社會(huì)組織賦能“五大計(jì)劃”，指導(dǎo)社區(qū)治理和社區(qū)服務(wù)工作，通過(guò)發(fā)揮強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、開(kāi)展政策研究、整合治理資源、加強(qiáng)能力建設(shè)、促進(jìn)供需對(duì)接、培育孵化項(xiàng)目、指導(dǎo)民主協(xié)商、開(kāi)展評(píng)估督導(dǎo)“八大功能”，為基層社區(qū)治理提供了有力支撐和指導(dǎo)。
立足國(guó)際精品城區(qū)特質(zhì)、發(fā)揮國(guó)際社區(qū)治理特長(zhǎng)，創(chuàng)新社區(qū)治理“一街一品”正在成為長(zhǎng)寧奮力打造“四力四城”和著力提升具有世界影響力國(guó)際精品城區(qū)軟實(shí)力的一張亮麗名片，助力不斷筑牢超大城市治理“穩(wěn)固底盤”，讓社區(qū)真正成為群眾生活的美好家園。
實(shí)踐全過(guò)程人民民主，不斷提升治理能力
2019年，習(xí)近平總書(shū)記在視察虹橋街道古北市民中心時(shí)，首次提出“全過(guò)程民主”重要理念。從那時(shí)起，長(zhǎng)寧區(qū)積極發(fā)揮虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，以全過(guò)程人民民主理念指導(dǎo)基層社區(qū)治理。
而黃金城道融情國(guó)際街區(qū)就成為長(zhǎng)寧實(shí)踐“全過(guò)程人民民主”、探索社區(qū)治理創(chuàng)新的又一“試驗(yàn)田”。
多年來(lái)，黃金城道先后成立了街區(qū)共治委員會(huì)、街區(qū)友好商鋪聯(lián)盟、街區(qū)共治基金會(huì)，并依托第三方社區(qū)營(yíng)造機(jī)構(gòu)大魚(yú)營(yíng)造開(kāi)展了“Open Box街區(qū)共創(chuàng)行動(dòng)計(jì)劃”“Knock Knock街區(qū)提案行動(dòng)”“閃耀Shine街區(qū)友好空間行動(dòng)”等，動(dòng)員社區(qū)治理團(tuán)隊(duì)、專家機(jī)構(gòu)、社區(qū)治理達(dá)人、企業(yè)居民代表等多元主體共同參與，不斷探索表達(dá)、溝通、協(xié)商、征詢、決策、評(píng)價(jià)等全過(guò)程民主的實(shí)現(xiàn)路徑。
就拿“Knock Knock街區(qū)提案行動(dòng)”來(lái)說(shuō)，虹橋街道通過(guò)線上和線下民主征集的方式，先后收到來(lái)自街區(qū)業(yè)委、居民、商戶、社區(qū)工作者、街區(qū)相關(guān)職能部門的22個(gè)提案，其中16個(gè)提案順利落地，不僅打造出特色鮮明的街區(qū)品牌形象，也誕生了一系列融情街區(qū)文化品牌活動(dòng)。
如今，每年秋天的銀杏季，是黃金城道最熱鬧的時(shí)候，在這條全長(zhǎng)670米的“網(wǎng)紅”街上，除了有漫天紛飛的金色銀杏葉、熱鬧非凡的“銀杏生活季”，讓市民遇見(jiàn)無(wú)與倫比的浪漫外，市民還可以在這里“撞見(jiàn)”令人不期而遇的小驚喜：在“融·古北驛站”看一場(chǎng)社區(qū)展、在“融·阡陌小筑”賞街區(qū)美景、到“融·自然研習(xí)小徑”聆聽(tīng)自然聲音……
過(guò)去十年，長(zhǎng)寧始終走在探索社區(qū)治理新方法的路上，而今，長(zhǎng)寧將共建共治共享作為根本遵循，以“全過(guò)程人民民主”為重要途徑，積極動(dòng)員居民參與到社區(qū)治理各項(xiàng)環(huán)節(jié)，暢通居民發(fā)聲渠道，廣泛采納居民合理意見(jiàn)，全民參與議事協(xié)商，不斷增強(qiáng)群眾參與感，不斷提升治理能力，完善治理體系，形成社區(qū)治理人人參與、人人盡責(zé)的良好局面，共同建設(shè)美好家園、共享美好生活。
十年社區(qū)建設(shè)，民生福祉持續(xù)增進(jìn)，人民生活幸福安康。新時(shí)代開(kāi)啟新征程，新使命呼喚新作為。長(zhǎng)寧區(qū)凝心聚力、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，必將在新時(shí)代新征程上不斷譜寫(xiě)社區(qū)治理的新篇章。
圖片為資料圖
文字：朱文軒
編輯：畢揚(yáng)靜
*轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源于“上海長(zhǎng)寧”